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关于《柳州市进一步加强塑料污染治理工作措施》的政策解读

来源: 日博体育平台,日博体育在线  |   发布日期: 2020-11-19 17:25    |  作者: 环资科


一、出台工作措施背景及目的

近年来,塑料在生产生活中应用广泛,是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物,会造成能源资源浪费和环境污染,加大资源环境压力。积极应对塑料污染,事关人民群众健康,事关我市生态文明建设和高质量发展。

为有序做好柳州市塑料污染治理工作,明确各方工作职责,根据《广西壮族日博体育平台,日博体育在线员会 广西壮族自治区生态环境厅关于印发<广西壮族自治区进一步加强塑料污染治理工作实施方案>的通知》(桂发改环资规〔2020〕547号)精神,市发展改革委结合柳州市实际情况,并在广泛征求各单位以及社会公众意见的基础上,编制了《柳州市进一步加强塑料污染治理工作措施》。(以下简称工作措施

二、工作措施主要包括几个方面内容

工作措施”主要包括总体要求,禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,推广应用替代产品和模式,规范塑料废弃物回收利用和处置,强化组织实施等五个方面,共14点。本“工作措施”明确了我市塑料污染治理在202020222025三个节点的工作目标,提出了塑料污染治理的工作措施、工作任务,明确了组织保障措施。

三、工作措施的重点解读

一是禁止生产、销售部分塑料制品。“工作措施明确禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜;禁止以医疗废物为原料制造塑料制品,全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品;到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。不再审批、核准和备案塑料制品禁止类建设项目。

二是禁止、限制使用部分塑料制品。工作措施明确各类超市、商场、集贸市场等商品零售场所继续实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋,商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价。到2022年底,柳州城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底,柳州城市建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。明确2020年底,全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,全市县城建成区、景区景点餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,全市城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%明确2022年底,全市范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品,到2025年底,实施范围扩大至全市所有宾馆、酒店、民宿。明确2020年底,力争实现“瘦身胶带”封装比例达到90%,电商快件不再二次包装率达到70%,循环中转袋使用率达到90%。到2025年底,全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

三是推广应用替代产品和模式。工作措施明确鼓励企业及社会力量免费为群众提供非塑制品和可降解购物袋,推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。建立集贸市场购物袋集中购销制。鼓励利用蔗渣和淀粉等作为原料制造可降解材料。做好塑料替代品产业培育,积极引进塑料替代品产业项目进入我市园区发展。明确推动邮政快递率先使用可循环、可折叠包装产品和物流配送器具,并逐步推广至连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等相关行业企业。鼓励企业与电商、第三方机构合作建设可循环包装跨平台运营体系。明确加大对绿色产品企业支持力度,鼓励企业推行绿色设计,加大可降解替代材料等技术研发和应用,提升产品安全性和回收利用性,降低应用成本。

四是规范塑料废弃物回收利用和处置。工作措施明确推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化,促进塑料废弃物资源化利用项目向静脉产业园区、循环经济园区集聚。加快柳州市生活垃圾焚烧发电项目(一期)项目建设进度,积极推动鹿寨县生活垃圾焚烧发电项目和融安县生活垃圾焚烧发电项目开工建设。加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理,规范垃圾焚烧发系统稳定运行及烟气净化设施、炉渣处理、飞灰处置,确保各类污染物稳定达标排放。到2025年底,力争实现市本级原生塑料垃圾“零”填埋。

五是强化政策支持和执法监督。工作措施明确在绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目审批上要开辟绿色通道。在政府采购中,倾斜支持、优先采购符合标准绿色产品。优先支持城市生活垃圾等城市固体废物处理、城市垃圾分类后续处理体系和资源化利用成套设备、可循环可降解材料关键核心技术等技术研发和示范应用科技项目。各级公共机构管理部门要将“停止使用不可降解一次性塑料制品”作为重要评价指标纳入节约型机关、绿色食堂创建评价体系和《公共机构生活垃圾分类工作考核细则》。对我市申报A级景区、生态旅游示范区、星级宾馆、酒店等级的企业,要求执行一次性塑料制品管控。明确推动建立企业法人信用承诺制,依法将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录,加快建立失信主体实施失信惩戒制度。

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政策解读

关于《柳州市进一步加强塑料污染治理工作措施》的政策解读

来源: 日博体育平台,日博体育在线  发布时间: 2020-11-19 17:25  作者: 环资科


一、出台工作措施背景及目的

近年来,塑料在生产生活中应用广泛,是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物,会造成能源资源浪费和环境污染,加大资源环境压力。积极应对塑料污染,事关人民群众健康,事关我市生态文明建设和高质量发展。

为有序做好柳州市塑料污染治理工作,明确各方工作职责,根据《广西壮族日博体育平台,日博体育在线员会 广西壮族自治区生态环境厅关于印发<广西壮族自治区进一步加强塑料污染治理工作实施方案>的通知》(桂发改环资规〔2020〕547号)精神,市发展改革委结合柳州市实际情况,并在广泛征求各单位以及社会公众意见的基础上,编制了《柳州市进一步加强塑料污染治理工作措施》。(以下简称工作措施

二、工作措施主要包括几个方面内容

工作措施”主要包括总体要求,禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,推广应用替代产品和模式,规范塑料废弃物回收利用和处置,强化组织实施等五个方面,共14点。本“工作措施”明确了我市塑料污染治理在202020222025三个节点的工作目标,提出了塑料污染治理的工作措施、工作任务,明确了组织保障措施。

三、工作措施的重点解读

一是禁止生产、销售部分塑料制品。“工作措施明确禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜;禁止以医疗废物为原料制造塑料制品,全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品;到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。不再审批、核准和备案塑料制品禁止类建设项目。

二是禁止、限制使用部分塑料制品。工作措施明确各类超市、商场、集贸市场等商品零售场所继续实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋,商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价。到2022年底,柳州城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底,柳州城市建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。明确2020年底,全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,全市县城建成区、景区景点餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,全市城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%明确2022年底,全市范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品,到2025年底,实施范围扩大至全市所有宾馆、酒店、民宿。明确2020年底,力争实现“瘦身胶带”封装比例达到90%,电商快件不再二次包装率达到70%,循环中转袋使用率达到90%。到2025年底,全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

三是推广应用替代产品和模式。工作措施明确鼓励企业及社会力量免费为群众提供非塑制品和可降解购物袋,推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。建立集贸市场购物袋集中购销制。鼓励利用蔗渣和淀粉等作为原料制造可降解材料。做好塑料替代品产业培育,积极引进塑料替代品产业项目进入我市园区发展。明确推动邮政快递率先使用可循环、可折叠包装产品和物流配送器具,并逐步推广至连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等相关行业企业。鼓励企业与电商、第三方机构合作建设可循环包装跨平台运营体系。明确加大对绿色产品企业支持力度,鼓励企业推行绿色设计,加大可降解替代材料等技术研发和应用,提升产品安全性和回收利用性,降低应用成本。

四是规范塑料废弃物回收利用和处置。工作措施明确推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化,促进塑料废弃物资源化利用项目向静脉产业园区、循环经济园区集聚。加快柳州市生活垃圾焚烧发电项目(一期)项目建设进度,积极推动鹿寨县生活垃圾焚烧发电项目和融安县生活垃圾焚烧发电项目开工建设。加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理,规范垃圾焚烧发系统稳定运行及烟气净化设施、炉渣处理、飞灰处置,确保各类污染物稳定达标排放。到2025年底,力争实现市本级原生塑料垃圾“零”填埋。

五是强化政策支持和执法监督。工作措施明确在绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目审批上要开辟绿色通道。在政府采购中,倾斜支持、优先采购符合标准绿色产品。优先支持城市生活垃圾等城市固体废物处理、城市垃圾分类后续处理体系和资源化利用成套设备、可循环可降解材料关键核心技术等技术研发和示范应用科技项目。各级公共机构管理部门要将“停止使用不可降解一次性塑料制品”作为重要评价指标纳入节约型机关、绿色食堂创建评价体系和《公共机构生活垃圾分类工作考核细则》。对我市申报A级景区、生态旅游示范区、星级宾馆、酒店等级的企业,要求执行一次性塑料制品管控。明确推动建立企业法人信用承诺制,依法将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录,加快建立失信主体实施失信惩戒制度。

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